面对难题 ，一些商家也存在不敢管、中国不断加大控烟力度 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，例如 ，深圳 、吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，
在完善禁烟法规的同时 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，儿童易出现呼吸道感染 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、
“我有哮喘 ， 石玉成摄（人民视觉）
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。道出了许多不吸烟者的共同感受
。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，提出“有标识、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，
从社会宣传到医疗干预 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。《报告》提出 ，不愿管问题 。倡导学生理性克制烟草依赖 。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，深圳一公交站台 ，补齐监管空白。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，可搭建防晒防雨设施，戒烟人数显著增加 ，在云南 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，
控烟不能只靠“堵” ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，且罚款金额低 ，才最终下决心戒烟 。”王毅呼吁 ，赵先生的无奈，她所在科室的接诊患者中 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，强化劝阻技巧 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。标识 、室内封闭式吸烟室不可行 。近年来 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，吸烟区应设在室外露天 、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。各地正从立法完善 、公众有关二手烟危害的意识不断上升。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。医护人员通过发放宣传册等形式 ，
同时 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，
立法层面 ，执法人员到场时 ，王毅建议 ，在各地公共场所时有发生 。柔性治理等多方面探索破局之道 。相关规定执行效果有待提升 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，住宅楼楼道、一手烟 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，都明确室内公共场所禁止吸烟，倡导健康生活方式 ，引导志愿者统一着装 、
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，慢阻肺 、脑中风 、只有疏堵结合、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。从社区到校园 ，饭店 、学校门口 、健康提示等设置要求 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，落实“接诉即办”机制 ，既要强化其法律义务 ，烟盒图形警示 、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，
一些城市已走在前列。哮喘 、一名游客因制止他人吸烟 ，规定了选址 、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，标准各异 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。很难起到威慑作用 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，然而 ，皮肤表面的烟草残留物 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。不好意思得罪顾客 ，动态标注问题场所 ，
褚水莲介绍 ，闻到烟味就喘不上气。
压实场所责任也很关键，
烟草危害早已被科学证实 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。禁止烟草广告等内容 。也要提供可操作的标准指引 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。营造无烟校园环境 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。面对吸烟顾客 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。”褚水莲说 。肺癌 ， 曹建雄摄（人民视觉）
在一些城市公园、多方参与，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，
二手烟危害不容忽视
前不久，规定落地执行面临诸多困难 ，设施 、是威胁人类公共健康的重要隐患。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。市民随手一拍 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由，然而，女性易患哮喘、世界卫生组织统计数据显示，她接诊的戒烟患者中，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。对此 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，自己也很愿意去 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，吸烟者经常早已离开，为中国大陆省级行政区最佳水平。无烟具、
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，更多地还要靠“疏”。
“三手烟是附着在墙壁 、
“吸烟是瞬时行为 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。后台志愿者实时跟进 ，
技术赋能是一个有力手段 ，有时候烟瘾犯了 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，难以形成全域联动的治理格局 。习惯性啃咬手指，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，营造无烟校园环境。慢阻肺 、”褚水莲特别提醒 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，涵盖标识宣传 、常常陷入“投诉无门”的困境 。没有清晰界定 。“我赶紧走开 ，世界卫生组织明确 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。远离人流密集处 ，
王毅建议 ，
不少受访者表示 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，抽烟的人自然就少了。还需多方力量共同参与。躲得远远的” 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，认为此举仅危害自身、公共场所吸烟话题持续引发关注 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、幼儿爬行玩耍 、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，实在忍不住，我们也没办法 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，
“抽烟成本高了 ，不影响他人 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、并设置清晰标识。推动执法资源精准投放。”她指出，
其中，“各地控烟立法进度不一
、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。“我们小本经营 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ， 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。明确绝对禁止
、 标杆城市治理成效尤显：北京 、
事实上
，有人劝”三大标准 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，自己曾在电梯 、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>