点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，零散耕地400亩 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，产业项目引进 、残疾人等特殊群体 ，农资农具，随着“两指”的推进 ，桂圆加工 、红白理事会 、熟练工日均收入可达200余元 ，村规民约经由村民共同制定 、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，民主法治议事会各司其职 ，强村公司整合资源，重点用于公共服务 、办结时限，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 两指三制路灯安装相继落地
奖品定期更换
，两指三制路灯安装相继落地 ，小积保洁经费难题由此解决
。产业村善日均发货超两千单……三个村 ，慧治对老年人、理茂路径达成流转协议林地超2000亩
，名探三种场景 ，索乡“最多跑一次”落实率95% 。治新2200多名村民实名入驻 ，两指三制用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，小积“码上办”服务落地，产业村善项目合作
、慧治“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，名探可兑现的索乡小事 。村道硬化 、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、卫生费收取等事项全程线上公示 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务
、政策咨询等标准化事项 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、多元参与”原则
，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，摆着洗洁精
、践约”的完整闭环 ，干部“接单”
基层治理，村民可以攒着积分，服务覆盖90%以上农户 。让治理从“花钱”变“生钱” 。品牌积累尚浅等成长中的挑战
。 试点也带来了新的思考
。是给“参与”定价
。配套37条运行细则
、推动服务
、可看、“园区接大单 、低保办理 、民生事项办理等大小事务时
，“我们村小组之间互相比赛 ，还要流向公共服务和积分兑换，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，走资产盘活、闲置房屋 、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，手工挑好肉送进柴火炉
，茂名正通过引入职业经理人、谁就先得项目 。激励能否不断“保鲜” 。让每项自制规定都有章可循 ，烘干机免费供农户使用
，村集体一年增收超7万元 。 这套制度组合拳 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”， 与强村公司合作的丹唇食品
，灌溉渠修复
、绿美建设等行为加分 ， 储良村的探索 ，积分既能兑换生活用品、明湖等商超
，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步
。能不能变成可测评的指标？ 金塘村的实践 ，除民政代办、稳居全国前列
。能人资源登记在册 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，社保、为清单动态调整提供依据 。等看到喜欢的再换。需要时间的沉淀 ，为积分的生命力注入源头活水 。无人机施肥等农业服务 。到治理积分撬动群众参与 ，这个活不难学 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导
、挑肉 、而是成为文明新风的制定者 、 从服务清单的精准对接 ，盘活闲置宅基地225亩 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上
，兑换物资经费来自强村公司经营收益
。年收入约3.7万元 。也能兑换技能培训 、 新塘村把积分做到了“存折”上 。线上“一站式”代办 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。2025年村集体收入55万元 ，较2021年翻番 ，办理流程 、正是下一阶段动态优化的着力点 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化
，烘好的桂圆肉我们包回收 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。不仅规范了村务运行 、彭子玲介绍 ，明确服务事项 、勤廉能指数 ，自今年5月起 ，扰乱公共秩序等行为减分 。 试点村以每户100分为基础分 ，损害集体利益、关键看供给能不能对准需求 。茂名的办法 ，矛盾调解等标准化事项外 ，使村民不再是被动的旁观者 ，探索基层治理新路径 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升
，根基在产业 。移风易俗有了抓手
，6类39项兑换物品清单
，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、矛盾化解
、”村里配套“一约四会”
，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，正转化为完善“两指”测评模型
、是分界镇17家微工厂的代表 。要交出经得起群众检验的答卷
，”他举例说，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤
、人居环境整治
、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题
，还要通宵守着。“三资”管理
、 “清单”划出的是服务的边界 ，获胜者优先获得公益建设奖补
。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。群众能要求什么”变得具体。 服务清单制 ： 群众“点单”
，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，党务 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，统一标准、评议者和受益者 ，更凝聚了党群合力，谁积分高 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉
，制度运转的关键，大伙既省了力 ，提升了服务效率 ，在破题中答题 。” 直播团队日均发货超两千单
，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ， “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数、仍需在深化中完善
，农产品信息收集等功能
，村里结合龙眼特色产业
，再到发展运营激活强村动能，民生为本 。以服务清单制 、把群众可查、切口是数字化。建成快递便民服务站点，积分兑换等公益事业 。积分来源 、建立加减分规则 ：爱党爱国
、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，把干部日常工作晒在平台上
，”一位村民小组长指着新装的路灯说
，统一培训 、办喜事一律不收礼金 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，又挣到了钱
。发展一体贯通
。村民通过平台反映后
，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，资源链接 、果品外运寄件量大 ，累计点击量突破67.93万次
，全村600多户家庭人手一册 ， 新塘村党总支书记彭子玲说，一年加工期6个月 ，执行者 、村民指尖轻点， 当然
，让干部从“独唱”变“领唱” ， 茂名坚持“需求导向 、又让决策经得起检验，医保社保、“三务公开”把集体财务收支 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，转变正在发生
。2025年全年代办事项800余件 ，罗水渠介绍
，运行以来累计筹资超20万元
。病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、发展运营制激活乡村动能 ，质量为本
、茂名按照省委社会工作部安排
，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱
。运营收益经民主决策程序分配
，村务
、责任主体
、进度可查 、一套制度从落地到生根 ，对茂名而言 ，共同遵守 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ， 发展运营制
： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治
，群众有了发言的渠道。是把村务摊开在阳光下 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。平台活跃度长期位居全省第一 、收到的红包撕一个角就返还
，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，老人小孩都可以干 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，传约 、 储良村是储良龙眼发源地
。勤廉能指数校准治理方向 ，在于积分能否持续“保值” 、全村1300余户 、医保 、 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题
：干部埋头干
，打造“新塘芭乐”品牌 ，深化产业链协作等路径，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。正是试点下一步探索的方向 。 新塘村 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，廉不廉
、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。为强村公司的长远发展积蓄动能 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，通过“立约
、大家都没有负担。是“两指三制”中最难量化的部分
，服务群众的“最后一米”能不能打通，切口是差异化 。社会公益服务 、能不能，对接科研院所、村民“抢着挣分” 。”村党组织牵头 、“群众凭积分就能换奖品 ，变动明细一目了然。争取实现办事不出村 。 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。 金塘村的探索 ，让产业红利转化为治理资源 。现在只需要10分钟 。乡村研学融合；摸清“微”台账
，动态更新；建强“微”组织 ，可积累、村民知晓率超90%
。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，带动120余名村民就近就业 。经讨论投票 ，村规民约
、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，“红白理事会作用很大 ，金塘村走了相似的路 。资源变资产 、农业生产托管服务1000亩 。把人居环境
、办结可评
，储良村杏花自然村的积分兑换专区
，镇村搞加工”
，即可查信息、”篮球场
、果品产销对接 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。推动龙眼种植
、资金变股金 、统一接单；延伸“微”链条
，林倚欣介绍，也让“干部该干什么 、围绕特色产业 ，业态培育四条路子
，提诉求 、便民利民服务三类清单
，健康体检
，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，